日前，中国大运河成功列入《世界遗产名录》。作为申遗的重要组成部分——大运河山东段与省份其他河段相比有哪些亮点?未来将如何保护利用?在6月23日举行的“大运河申报世界遗产成功新闻通气会(山东)”上，记者就上述问题采访了山东省文物局相关负责人。

　　历史通航条件最差 申遗所占河段最多

　　大运河申请世界文化遗产初期，有关部门将主体定为京杭大运河，后又加入了隋唐大运河和浙东运河，更名为中国大运河。作为系列遗产，此次大运河申报遗产区地跨京、津、冀、鲁等8个省级行政区，含河道遗产27段、遗产点58处。其中，大运河山东段有8个河段、15个遗产点入选。

　　大运河山东段南起山东与江苏两省交界处的大王庙闸，北到德州德城区第三店，流经枣庄、济宁、泰安、聊城、德州5市16个县(市、区)，全长643公里。不但流经距离长，山东段历史上通航条件也属于最难。山东省文物局副局长由少平介绍，山东段是大运河全段地形高差最大的河段，历代水利专家通过水源工程、水道节制闸群，成功地实现了多条河流的水源调配和水道水深的控制。此次申遗，大运河山东段沿线5市均有遗产点列入，而且申遗遗产点涵盖了各类水工设施遗存，初步再现了传统运河工程的技术发明创造性和技术体系的典范性，成为大运河整体申遗最有力的支撑点段之一。

　　在各类水工设施遗存中，位于济宁市汶上县南旺镇的南旺枢纽是中国大运河全段最有工程规划特点的一段。南旺枢纽处在大运河全段最高河段，以筑坝提升自然河流水位的方式，为运河行船提供持续有效的引水。“这是在严酷的自然条件下，科学设计和系统管理的规模宏大、高效节约的运河水源工程，保障了大运河持续畅通地运行了4个多世纪，比为法国米迪运河提供供水的黑山水源工程早2个多世纪，是世界范围内较早建设、成功有效解决运河供水问题的大规模水利工程设施。”由少平说。

　　5年夙愿成真 法律与规划护航

　　“6月22日申遗成功当天，有关领导第一时间打电话对文物部门表示祝贺和慰问。”新闻通气会上，山东省文化厅副厅长、省文物局局长谢治秀说，“山东参与组织实施大运河申遗工作至今已5年，这是一个漫长的过程，很不容易。”5年夙愿终成真，这其中离不开国家文物局的指导，山东各级政府、文物主管部门的努力及民众的支持。

　　大运河申遗过程中，山东省有关部门先行先试，采取了多项具有前瞻性的举措。2012年2月，山东省人民政府制定发布了《大运河遗产山东段保护规划》。《规划》将大运河山东段遗产分为省级以上大运河遗产、市(县)级大运河遗产两类，确定了大运河遗产重要点段，并分级制定了保护策略;界划了山东段大运河遗产的保护界线，并规定了保护区划内遗产的管辖与保护管理权属，同时提出了强制性的管理规定。

　　2013年10月1日，《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》(简称《办法》)正式实施。这是我国第一部由省级人民政府颁布实施的大运河保护专项政府规章，也是山东省第一部关于大运河遗产保护的法律法规。《办法》界定了中国大运河遗产山东段的范围;提出要实行大运河遗产保护规划制度，对规划的构成、制定和颁布实施单位、制定程序等予以明确;提出要实施大运河遗产保护专家咨询制度和听证制度，同时实行建设项目遗产影响评价制度，明确惩戒要求。

　　民众支持是项目顺利开展的根本保证。在申遗初期，山东决定将大运河申遗作为惠民工程、利民工程来推进。“大运河山东段沿线民众对申遗达成高度共识，这是我没想到的。”谢治秀回忆，此前南旺枢纽保护工程需要搬迁附近几个村庄，这必然会影响村民的生产、生活。“但和民众交谈，他们并没计较个人的损失，而是表示全力支持，很让我们敬佩。”

　　“经济隆起带” 遗产资源蓄势待发

　　6月12日，山东省文物局牵头的《山东大运河历史文化长廊建设规划》(简称《规划》)中期成果审查会议召开。来自文物保护、考古、运河研究、文化产业、旅游等领域的专家就大运河山东段今后的保护与利用问题进行了研讨。由少平透露，《规划》将根据“以大运河山东段8段河段、15处遗产点为中心，充分研究运河遗产的文化内涵特点，激活运河文化遗产潜力”的思路编制，计划年底前出台。《规划》将充分发挥大运河在实施“鲁西经济隆起带”战略中的重要价值，为发展旅游等相关产业提供重要资源。目前确定的《规划》内容显示，山东将“根据大运河的实际情况，坚持原真性和完整性的原则”;“突出重点、打造亮点工程，把8段河段、15处遗产点及沿线省级以上文物保护单位纳入建设规划，优先实施，打造文物保护亮点工程”;“通过遗址公园、博物馆展陈、运河小道、展示平台等多种形式，有效地展示大运河遗产的历史、科学、文化价值，提升其科学利用水平”。

　　“《规划》指导思想是在对文化遗产点全力保护的前提下，兼顾科学利用，推动经济社会发展。”谢治秀表示，《规划》实施目标是把大运河山东段沿线如“珍珠”般的一个个文化遗产点，用大运河这条“金线”贯穿起来，形成纵贯鲁西南的历史文化景观带，真正使大运河山东段遗产成为推动乡村旅游和美丽山东建设、促进当地经济发展的增长点。